长江流域“三水统筹”研究进程——兼论支流-湖泊-干流水治理
PDF下载 (134)戴志军,周 颖,梅雪菲,许芳冰.长江流域“三水统筹”研究进程——兼论支流-湖泊-干流水治理[J].宁波大学学报(理工版),2025,38(5):9-19.DOI:10.20098/j.cnki.1001-5132.2025.0408
DAI Zhijun,ZHOU Ying,MEI Xuefei,XU Fangbing.Research progress of Three-Water Coordination in the Changjiang River basin: water governance over tributary-lake-mainstream[J].Journal of Ningbo University(Natural Science & Engineering Edition),2025,38(5):9-19.DOI:10.20098/j.cnki.1001-5132.2025.0408
| Title: | Research progress of Three-Water Coordination in the Changjiang River basin: water governance over tributary-lake-mainstream |
| 作者: | 戴志军, 周 颖, 梅雪菲, 许芳冰 |
| Author(s): | DAI Zhijun, ZHOU Ying, MEI Xuefei, XU Fangbing |
| 关键词: | 三水统筹; 演化进程; 水风险; 支流-湖泊-干流 |
| Keywords: | Three-Water Coordination; evolutionary process; water risks; tributary-lake-mainstream |
| 分类号: | TV882.2；X321 |
| DOI: | 10.20098/j.cnki.1001-5132.2025.0408 |
| 文献标识码: | A |
| 摘要: | “三水统筹”是破解长江面临水资源超载、水环境胁迫与水生态退化的复合性危机的关键。聚焦长江流域面临的这一系列危机，探讨了“三水统筹”治理策略的演进过程和未来方向。梳理了长江流域“三水统筹”相关法律法规的演进过程，发现当前治理体系已初步形成以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》为核心的多层级制度框架。利用文献计量分析揭示治理策略由“工程优先”向“生态优先”转变的阶段性特征。分析2004—2022年洞庭湖与鄱阳湖的径流量，发现虽然年均径流量呈现增长趋势，但湖泊调蓄功能下降，干流顶托效应减弱，暴露出支流–湖泊–干流协同治理的紧迫性。由此建议长江“三水统筹”治理应深化“统一规划、协同治理”的一体化治理框架，强化跨区域协作与智慧水务应用，推进长江大保护战略与长期可持续性治理。 |
| Abstract: | The “Three-Water Coordination” is key to addressing the complex crises facing the Changjiang River, including water resource overload, water environmental stress, and ecological degradation. This study focuses on these crises in the Changjiang River basin and explores the evolution of “Three-Water Coordination” governance strategy and its future directions. The paper reviews the evolution of relevant laws and regulations in the Changjiang River basin, noting that the current governance system has begun to form a multi-level institutional framework centered around the Water Law and the Changjiang River Protection Law. A bibliometric analysis reveals the phase shift in governance strategy from “engineering priority” to “ecology priority”. By analyzing the runoff data of Dongting Lake and Poyang Lake from 2004 to 2022, the study finds that while the annual average runoff shows an increasing trend, the lakes’ regulating function has declined, and the effect of mainstream river support has weakened, highlighting the urgency of collaborative governance among tributaries, lakes, and the main river. Based on these findings, the study suggests that the governance of the Changjiang River should deepen the integrated governance framework of “unified planning and coordinated governance”, strengthen cross-regional collaboration and smart water management applications, and promote the Changjiang River conservation strategy for long-term sustainability. |
| 参考文献 /References: | [1] 徐敏, 秦顺兴, 马乐宽, 等. 水生态环境保护回顾与展望: 从污染防治到三水统筹[J]. 中国环境管理, 2021, 13(5):69-78. [2] 王浩, 王建华, 胡鹏. 水资源保护的新内涵:“量-质-域-流-生”协同保护和修复[J]. 水资源保护, 2021, 37(2):1-9. [3] 吴吉春, 张景飞. 水环境化学[M]. 北京: 中国水利水电出版社, 2009. [4] 王可昳, 李兵, 商放泽, 等.“三水统筹”进展及未来挑战[J]. 应用基础与工程科学学报, 2025, 33(1):111-121. [5] 杨占红, 孙启宏, 王健, 等. 我国水生态环境保护思考与策略研究[J]. 生态经济, 2022, 38(7):198-204. [6] ZHANG K, WEN Z, XHANG X. China’s water environment at the beginning of the 21st century: challenges and countermeasures[J]. Water science and technology, 2002, 46(11/12):245-251. [7] JIANG Y. China’s water scarcity[J]. Journal of environmental management, 2009, 90(11):3185-3196. [8] 杜俊, 任洪玉, 蔡道明. 长江流域山洪灾害防御对策新探[J]. 中国水利, 2016(10):4-7. [9] 夏军, 陈进. 从防御2020年长江洪水看新时代防洪战略[J]. 中国科学: 地球科学, 2021, 51(1):27-34. [10] 陈敏. 长江流域防汛抗旱减灾体系建设与成就[J]. 中国防汛抗旱, 2019, 29(10):36-42. [11] 嵇晓燕, 彭丹.“十三五”时期长江流域总磷浓度变化特征[J]. 长江科学院院报, 2022, 39(8):1-9. [12] 张翔, 刘浩源, 吴志广, 等. 长江水问题基本态势及耦合关系分析[J]. 长江科学院院报, 2022, 39(9):9-14, 23. [13] 刘兆孝. 新时期长江流域水资源保护规划及管理工作的思考[J]. 长江科学院院报, 2024, 41(4):1-7. [14] 彭峰. 国际法与比较法视野中的水权研究[J]. 长江流域资源与环境, 2010, 19(3):287-291. [15] 张杰英. 水资源的刑法保护机制分析: 评《水资源保护法律制度研究》[J]. 人民黄河, 2021, 43(9):172. [16] 董传举, 赵镔. 论长江流域生物多样性保护的法律规制: 以《长江保护法》为视角[J]. 水产学报, 2023, 47(2): 260-269. [17] 刘彤彤. 基于“三水统筹”目标的立法体系化构建[J]. 法学评论, 2024, 42(5):131-145. [18] 陈婉.《长江流域水生态考核指标评分细则》印发实施 构建“三水统筹”治理新格局[J]. 环境经济, 2023(13): 36-41. [19] KARPLUS V J, ZHANG J J, ZHAO J H. Navigating and evaluating the labyrinth of environmental regulation in China[J]. Review of environmental economics and policy, 2021, 15(2):300-322. [20] 程振华. 试论我国的水污染防治途径[J]. 环境保护科学, 1982(4):13-19. [21] 黄薇, 陈进. 流域水资源评价广义指标体系研究[J]. 长江科学院院报, 2005, 22(4):22-25. [22] 梅亚东, 洪卫, 王新才, 等. 长江中游防洪减灾系统可持续性评价研究[J]. 长江流域资源与环境, 2002, 11(6): 579-582. [23] 叶属峰, 刘星, 丁德文. 长江河口海域生态系统健康评价指标体系及其初步评价[J]. 海洋学报(中文版), 2007, 29(4):128-136. [24] 姜兆雄. 长江水资源状况与可持续利用[J]. 水利水电快报, 2005, 26(13):1-5. [25] 朱大奎, 王颖, 王栋, 等. 长江三角洲水环境水资源研究[J]. 第四纪研究, 2004, 24(5):486-494. [26] 詹小国, 文余源. 3S技术在长江水利中的应用及展望[J]. 人民长江, 2001, 32(12):27-29. [27] 秦延文, 赵艳民, 马迎群, 等. 三峡水库氮磷污染防治政策建议: 生态补偿·污染控制·质量考核[J]. 环境科学研究, 2018, 31(1):1-8. [28] 胡小飞, 傅春, 陈伏生, 等. 基于水足迹的区域生态补偿标准及时空格局研究[J]. 长江流域资源与环境, 2016, 25(9):1430-1437. [29] 刘红光, 陈敏, 唐志鹏. 基于灰水足迹的长江经济带水资源生态补偿标准研究[J]. 长江流域资源与环境, 2019, 28(11):2553-2563. [30] 洪一平. 长江水资源保护面临的挑战及对策[J]. 水利水电快报, 2005, 26(14):5-7. [31] 李景保, 代勇, 欧朝敏, 等. 长江三峡水库蓄水运用对洞庭湖水沙特性的影响[J]. 水土保持学报, 2011, 25(3): 215-219. [32] 代稳, 王金凤, 仝双梅, 等. 近60年长江荆江三口水沙变化过程及对洞庭湖的影响[J]. 水土保持研究, 2017, 24(6):255-261. [33] 孙昭华, 周炜兴, 周坤, 等. 江湖水沙输移与长江中下游造床流量的关系[J]. 水利学报, 2021, 52(5):521-534. [34] XIONG S W, YANG F. Ecological resilience in water-land transition zones: a case study of the Dongting Lake region, China[J]. Ecological indicators, 2024, 166: 112284. [35] 黄一凡, 王金生, 杨眉. 基于水位-面积-湖容关系的东洞庭湖动态纳污能力分析[J]. 长江科学院院报, 2018, 35(9):12-16. [36] 肖洋, 陈诺, 李晨. 鄱阳湖生态水位确定新思路[J]. 水利规划与设计, 2025(2):47-53. [37] 冯畅, 曾佳圆, 杨柳, 等. 湘江流域干流水沙变化特征分析[J]. 水生态学杂志, 2023, 44(1):56-64. [38] 魏强强, 丛振涛, 朱德军, 等. 基于洞庭湖水沙模型的荆南三河冲淤变化研究[J]. 水力发电学报, 2022, 41(7): 116-128. [39] 宋继鹏, 龚磊强, 王晓龙, 等. 三峡工程建设运行前后鄱阳湖水文情势变化与生态环境演变特征:回顾与展望[J]. 湖泊科学, 2025, 37(3):716-733. [40] 胡春宏, 方春明, 许全喜. 论三峡水库“蓄清排浑” 运用方式及其优化[J]. 水利学报, 2019, 50(1):2-11. [41] 中华人民共和国水利部. 中国水土保持公报（2020年）[R]. 北京: 中华人民共和国水利部, 2020. [42] XU G C, ZHANG J X, LI P, et al. Vegetation restoration projects and their influence on runoff and sediment in China[J]. Ecological indicators, 2018, 95:233-241. [43] 娄保锋, 卓海华, 周正, 等. 近18年长江干流水质和污染物通量变化趋势分析[J]. 环境科学研究, 2020, 33(5): 1150-1162. [44] 何艳梅.《长江保护法》关于流域管理体制立法的思考[J]. 环境污染与防治, 2020, 42(8):1054-1059. [45] 张奥妮, 张佳伟, 张成鹏. 流域水生态安全方面的法律保障研究: 以长江南京、苏州段流域为例[J]. 水上安全, 2023(6):13-15. [46] 付琳, 肖雪, 李蓉.《长江保护法》的立法选择及其制度设计[J]. 人民长江, 2018, 49(18):1-5. [47] 熊芳园, 陆颖, 刘晗, 等. 长江源区水生态系统健康研究进展[J]. 中国环境监测, 2022, 38(1):14-26. [48] 王黎, 王彪, 肖文军. 河口海岸生态系统生态阈值及环境管理应用进展[J]. 海岸工程, 2024, 43(02):154-162. [49] 王鸿翔, 黄林童, 朱志鹏, 等. 湘江生态流量阈值研究[J]. 水电能源科学, 2022, 40(1):30-34. |
| 备注/Memo: | 收稿日期：2025−04−12 宁波大学学报（理工版）网址：http://journallg.nbu.edu.cn/ 基金项目：国家社科基金重大项目（23&ZD105） 第一作者：戴志军，教授，主要研究方向为河海相互作用及生物动力地貌过程。E-mail: zjdai@sklec.ecnu.edu.cn *通信作者：许芳冰，博士研究生，主要研究方向为水文水资源。E-mail: xufangbing0512@163.com 宁波大学学报（理工版）网址：http://journallg.nbu.edu.cn/ |
